«Ballesteros ha titllat de “barbaritat” pretendre renunciar a una inversió que fa la Generalitat i ha advertit que no ho permetrà». Aquesta frase correspon a una entrevista que l’alcalde de Tarragona va concedir a l’Agència Catalana de Notícies (ACN) i que gran part dels mitjans de comunicació de Tarragona i alguns de la resta de Catalunya van reproduir íntegrament el 31 d’agost d’enguany. L’alcalde, en aquesta frase, es referia a la polèmica per la intervenció al teatre romà de la ciutat arran d’un article que va publicar Porta Enrere en el qual s’explicava que tots els tècnics de Patrimoni municipals havien redactat i signat un document on criticaven durament el projecte i demanaven la seva reformulació. Doncs bé, ara l’Ajuntament de Tarragona deixarà perdre gairebé 3 milions d’euros d’una subvenció de la Generalitat per  culpa de la seva inoperància.

El pròxim 31 de desembre d’enguany finalitza el termini per dur a terme el Pla Integral de la Part Alta (PIPA) dins el marc de la subvenció de la Llei de Barris de la Generalitat de Catalunya. El PIPA era un pla dirigit a dotar a la població dels «equipaments necessaris destinats a les persones com a pols d’activació, la regeneració física i urbanística, així com la dinamització comercial, cultural i turística per millorar la qualitat de vida i la cohesió social». El projecte desenvolupat per l’Ajuntament va ser triat el 2007, juntament amb uns altres 23 barris de tot Catalunya, i preveia que la Generalitat subvencionaria amb el 50% del cost total de les actuacions del pla. Així, el PIPA tenia un pressupost de 12.186.648 euros i, per tant, l’administració catalana en pagaria la meitat. El termini per a realitzar tot el pla, que comprenia un total de 30 actuacions a la Part Alta, era inicialment de quatre anys, és a dir, finalitzava el 2011, més dos prorrogables. Amb tot, la Generalitat va anunciar el 2012 que prorrogava el termini encara quatre anys més perquè tenia problemes de tresoreria i, per tant, no podia pagar el que marcava la llei, és a dir, el 50% de cada projecte. Amb aquest anunci, els projectes aprovats el 2007 tenien fins a finals del 2017 per a concloure les seves actuacions. Tarragona no ho farà.

Fins al mes de maig passat, moment en què l’Ajuntament havia de justificar les actuacions fetes en el primer trimestre de l’any, el pressupost executat (sobre un total de 12.186.648 euros) era del 50,3 % i la Generalitat havia pagat 3.067.842,98 euros en concepte de subvenció per la Llei de Barris dels 6.093.324,00 que hauria de pagar si s’hagués fet tot el projecte. De les 30 actuacions previstes, una, la més important, ha quedat pràcticament en res: el programa espai sociocultural de l’anomenat conjunt Sant Domènech, més conegut com a Ca l’Agapito, estava pressupostat en 5.155.78,45 euros, dels quals no s’ha executat ni el 10% del total en aquests deu anys. «A través del PIPA s’ha realitzat una inversió de 480.500,10 € que ha consistit en: excavació arqueològica del Pati, rehabilitació Beatari, treballs de consolidació dels fonaments i de l’interior.  El projecte inicial de Ca l’Agapito no s’ha pogut executar completament per manca de dotació pressupostària», expliquen des de l’Ajuntament de Tarragona. Dels 480.500,10 € gastats a Ca l’Agapito, però,  182.000 euros són de la redacció del projecte executiu fet per Basterrechea-Tejada Arquitectes i que es va adjudicar el setembre del 2010. Per tant, encara quedarien més de 4,6 milions d’euros per executar i, d’aquesta manera, més de 2,3 milions que no es rebran de la Generalitat només per aquesta actuació i que haurien ajudat, i molt, a recuperar aquest espai a la Plaça del Pallol. El més sorprenent de tot és que a mitjans d’agost d’enguany la regidora de Patrimoni, Begoña Floria, va anunciar que l’Ajuntament havia redactat un nou projecte per tal de consolidar l’estructura de l’edifici i que està pressupostat en  881.009,38 €. Floria va dir que havien presentat aquest projecte al Ministeri de Foment perquè subvencionés en tres quartes parts aquesta intervenció gràcies a l’1,5 % cultural. És a dir, l’Ajuntament, que tenia concedida una subvenció molt important per aquest edifici, la deixa escapar i ara en demana una altra molt inferior. Porta Enrere ha intentat parlar amb la regidora Begoña Floria però aquesta no ha volgut fer declaracions sobre aquest tema.

El PIPA anava a càrrec del Servei Municipal de l’Habitatge i Actuacions Urbanes (SMHAUSA). L’Ajuntament parla de falta de «dotació pressupostària» per acabar el pla i, en especial, del projecte de Ca l’Agapito. Des del consistori no s’ha volgut indicar a quines actuacions o projectes s’han destinat els diners que inicialment havien de servir per cobrir els 12.186.648 euros amb què s’havia de fer tot el PIPA. Amb tot, cal assenyalar, per exemple, que l’entitat adjudicadora de la urbanització de l’Anella Mediterrània pels Jocs Mediterranis és precisament SMHAUSA i aquell projecte d’urbanització es va adjudicar per 7.625.826,45 €.

«La Llei de Barris es va fer per dinamitzar diferents zones de les ciutats de Catalunya. Al meu entendre, era millor fer petites actuacions que no pas una gran actuació, com és el cas de Ca l’Agapito i que s’emporti gran part del pressupost», diu Carles Sala, Secretari d’Habitatge i Millora Urbana de la Generalitat de Catalunya.

Segons les dades facilitades per la Generalitat de Catalunya a Porta Enrere, del total 12.186.648 euros del projecte s’han executat 5.890.259,11 (més 245.427,59 € de despeses de gestió). L’Ajuntament de Tarragona va justificar el primer període d’aquest any només 1.592,03 € i va rebre, per tant, 796,02 euros de subvenció de la Generalitat, un fet que demostra que el PIPA està gairebé aturat. L’administració catalana paga per obra feta i justificada i només les obres que s’estan fent actualment al carrer Sant Domènec i que tenen un pressupost de 309.400 € podran arribar a temps abans d’acabar l’any. Així, el total de despesa serà de poc més de 6,3 milions d’euros, la meitat de tot el projecte i, per tant, l’Ajuntament deixarà perdre gairebé tres milions d’euros de subvenció. El consistori no ha volgut confirmar aquesta xifra a Porta Enrere i, a través del conseller d’urbanisme Josep Maria Milà s’ha limitat a dir: «En el cas que no es concedeixi la pròrroga sol·licitada a la Generalitat, suposarà la pèrdua del 50% del finançament per a l’execució del projecte, que s’havia pressupostat en uns 5,2M d’euros [aquí parla només de Ca l’Agapito]. Actualment, en el marc del Pla Integral de la Part Alta s’està realitzant la renovació integral dels carrers Sant Domènec i Salines. Aquesta intervenció transformarà el carrer en zona de vianants, amb el canvi del paviment consistent en una plataforma única i del mateix tipus de pedra que la veïna Plaça de la Font. A més, continua oberta la línia d’ajuts per a la restauració de façanes i està actiu el programa de Treball als barris».

Milà es refereix a una nova pròrroga que l’Ajuntament hauria demanat a la Generalitat per poder acabar tot el PIPA, tal com publicava el Diari de Tarragona en la seva edició del 29 de gener del 2017. En aquell article Milà assegurava que estava gestionant una nova pròrroga a través de la Federació Catalana de Municipis. El Secretari d’Habitatge i Millora Urbana de la Generalitat, Carles Sala, afirma que no és possible cap nova pròrroga perquè no hi ha marc legal per a concedir-la i assenyala la Llei 2/2004 i el Decret 369/2004 (modificat pel decret 53/2012) per tal de justificar la seva decisió. «L’Ajuntament tenia una opció, que era demanar el canvi de destinació de les inversions o actuacions però no em consta que hagi demanat cap canvi de projecte. Pel que fa a una nova pròrroga no es pot concedir perquè no hi ha marc legal per a poder-ho fer encara que volguéssim», diu. La liquidació i tancament del projecte es farà del 20 al 30 de març del 2018.